Dalam kegiatan tersebut, Thohari menyampaikan paparan berjudul “Materi Pengantar untuk Rancangan Pedoman Pelaksanaan Putusan Pengadilan pada Bidang Badan Usaha”. Thohari menggarisbawahi perlunya badan dan/atau pejabat pemerintahan dalam membentuk peraturan kebijakan (beleidsregel) memperhatikan 6 (enam) syarat.
Pertama, peraturan kebijakan harus ditujukan untuk pelayanan publik. Kedua, peraturan kebijakan merupakan tindakan aktif pemerintah. Ketiga, peraturan kebijakan harus dimungkinkan secara hukum. Keempat, peraturan kebijakan merupakan inisiatif sendiri dari badan dan/atau pejabat pemerintahan. Kelima, peraturan kebijakan ditujukan untuk menyelesaikan persoalan penting yang membutuhkan penyelesaian. Keenam, peraturan kebijakan harus dapat dipertanggungjawabkan secara hukum dan moral.***